沪粤以旧换新促消费，超长期特别国债成为地方补贴资金来源
继北京、广东之后，又一地出台以旧换新促消费政策的实施方案。9月3日，上海发布上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案，表示将“统筹用好国家下达给本市的超长期特别国债”，以带动投资消费。
此前，8月29日，广东省人民政府办公厅印发关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案的通知，也明确了超长期特别国债资金的投向，可以支持地方提升消费品以旧换新能力。
从近期各地陆续出台的以旧换新相关政策文件可见，对消费品领域加码补贴的增量资金来源，就是今年初政府工作报告提到的“超长期特别国债”。中金公司相关研报提到，超长期特别国债投向提振汽车、家电等耐用消费品的消费，有利于提高财政支出的使用效率。
南都记者注意到，财政部于8月30日发布的2024年上半年中国财政政策执行情况报告也提到了“超长期特别国债”将在促进消费平稳增长方面发挥作用。
按照财政部安排，今年超长期特别国债将吸纳1万亿元的资金，其中，3000亿元左右的资金用于支持重点领域设备更新，进一步提升地方消费品以旧换新能力。具体到消费品以旧换新方面，国家发展改革委、财政部于7月25日印发的关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施（文内简称若干措施）中明确，支持地方消费品以旧换新的资金体量为1500亿元左右。
根据若干措施要求，国家发展改革委直接向地方安排超长期特别国债资金，支持家电以旧换新。家电以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。
以东部直辖市上海为例，涉及资金由国家超长期特别国债和市级财政按照85%：15%比例共担。“本轮实施方案结合国家直接下达我市的超长期特别国债资金，以及我市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于我市历年安排的促消费补贴资金量，确保能惠及更多消费者。”上海市发展改革委介绍。
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值得一提的是，多地陆续出台以旧换新实施方案，社交平台也出现了不同地区消费者获取补贴的攻略，但薅羊毛也有所不能为。8月25日，商务部等4部门办公厅就进一步做好家电以旧换新工作下发通知，明确各地要加强数字化平台建设，互相借鉴经验，加强数据分析，及时准确掌握家电交旧、购新、拆解全流程信息。要通过大数据等数字化手段，严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。
采写：南都记者 赵唯佳
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