近日，记者从相关部门获悉，上海将在黄浦、徐汇、虹口、杨浦、宝山、闵行6个区内的重点区域，以及位于自贸试验区外的松江、漕河泾、奉贤、金桥、青浦、嘉定6个综合保税区设立上海自贸试验区联动创新区，形成“6 1”首批联动创新区“一区一方案”。

嘉定综合保税区总面积约0.95平方公里，重点聚焦提升跨境贸易便利化水平和外贸新业态新模式发展，紧紧围绕“保税 ”等新业态，与上海自贸试验区紧密联动，优势互补，全力抓好首批联动创新区建设方案落地落实，推动区域开放能级、产业能级、创新能级迈上新台阶。

在改革开放的热土上，嘉定正在续写“发展新篇章”。地处嘉定工业区，有着现代制造业“基因”独特优势的嘉定综合保税区，正是感受改革开放脉动的一个重要窗口。

“现在通关非常便利，从事跨境贸易方便很多。”从事跨境贸易的上海玖懿商贸有限公司对外贸易总监苏志强表示，“我们公司在中东、欧洲都有合作项目。我们主营酒店用品出口贸易，2023年销售额约3800万元人民币。”

在嘉定，车畅其道、货畅其流。改革创新的“精准发力”，让中国制造、中国品牌顺利出海。

“高端酒店用品行业目前的主要需求是天然环保材料的应用，以及具有特色的手工艺制品。而嘉定传统的草编工艺正符合这两个主流需求，因此我们也在着力推广其出海项目。除了我们传统的B2B渠道外，目前嘉定综保区的跨境电商特殊区域零售出口的政策，也能帮助我们向中东地区B2C的电商领域做尝试。我们希望能够将本土的优秀传统工艺和产品推向海外市场。”苏志强说。

目前，嘉定综合保税区正在积极探索多项改革创新或试行。如率先复制推广改革经验成效，“一次备案，多次使用”等创新举措切实提升了货物进出口效率和监管效能。在服务方面，积极推广增值税一般纳税人资格试点，优化跨境电商零售商品退货监管等。

2023年，嘉定综保区进出口值首次突破百亿元，增长18.8%，占全区进出口值6.4%，体现出了进一步全面深化改革、扎实推进中国式现代化的新气象。

今年以来，嘉定综合保税区围绕区域经济发展特点，以经营主体需求为导向，提出了很多针对性强、含金量高的联动改革建议，一批有实践意义的应用场景，将有效促进外贸提质增效、强化科技协同创新、推动产业的有机融合。

上海自贸试验区首批联动创新区的设立，使得“保税 ”等保税新业态、新场景将不断拓展。

在乔山中国区上海工厂，满载着出口健身器材的集装箱柜整齐地停放在仓库门前。从数据上看，今年1-8月，乔山中国区上海工厂销售额已超14亿元，同比增长60%。

“上海自贸试验区联动创新区设立后，我们在嘉定综保区就能享受到上海自贸试验区的相关政策，企业的保税业务的覆盖面将进一步扩大。”乔山中国区总部副总经理林绍安介绍，“目前我们都是销售全新机种，对于这种返修的业务之前虽有过规划，但限于政策还未开展。现在这个政策的出台是一个很好的机会点，尤其对于外销的部分来说，应该是一个突破，一个新的尝试。”

乔山中国区上海工厂

此外，嘉定试点开展的保税赛车等新业态也将成为受益者。据介绍，保税赛车业务全面畅通，涉及境外新车入区、境内赛车退运、本市及异地保税展示等。目前，嘉定已为350余辆保税赛车及零部件提供进口、交易、存储、展示等“一站式”服务，保税赛车赛道训练项目获批复，实现保税赛车出区训练的功能。

下阶段，根据相关要求，嘉定区将继续深化落实“综保区21条”，在保税仓储、保税展示、保税交易等业态基础上，积极推动保税租赁、保税维修功能落地，综保区企业税负、通关、物流等成本的有效降低。

上海嘉定综合保税区发展有限公司总经理徐峰表示：“下一步，我们将积极投身上海五个中心建设，依托本次争创上海自贸试验区联动创新区的契机，结合嘉定资源优势，强化精准供给，进一步释放高水平改革开放的整体效能，发挥好‘一带一路’桥头堡和高水平开放高质量发展试验田作用，为实现综保区政策适用范围的有机延展、重点领域改革开放创新深化突破，贡献更多嘉定经验。”

当下，嘉定正以此次入选上海自贸试验区首批联动创新区为契机，因地制宜探索推出创新举措，不断激发高水平开放的内生动力，为高质量发展注入澎湃动能。

撰稿：李华成

摄像：蔡陈皓